南通
日前，少数城管执法人员执法不规范、工作方法简单、执法方式粗暴现象严重侵害人民群众合法权益，损害城管执法队伍形象。9月16日，南通市司法局联合市城市管理局，就进一步规范城市管理行政执法行为提出要求。一是要坚持以人民为中心，加快转变执法理念。以提高人民群众满意度为核心，大力提高行政执法执行力和公信力，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。全市城管执法部门要牢固树立执法就是服务理念，把维护人民群众合法权益作为执法工作出发点和落脚点。二是要加强规范化建设，切实提高执法水平。严格落实行政执法“三项制度”，明确城市管理行政执法应当全程佩戴执法记录仪，涉及直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动应当进行全程音像记录，有关执法信息要长期保存备查。进一步明确5类严禁事项，严禁无证执法或不具备执法资格的辅助人员从事执法活动；严禁着执法制服或驾驶执法车辆从事与执法工作无关的活动；严禁向执法对象索取钱物，接受馈赠宴请；严禁酒后执法；严禁利用执法权力乱罚款、乱收费及以各种名目向执法对象摊派等。同时要切实加强执法岗位员法律法规、基本技能、执法技巧等实践培训。三是要改进执法方式，严格规范公正文明执法。坚持公平、公正、公开以及处罚与教育相结合原则，坚决纠正执法过程中态度粗暴，言语粗俗、举止失度、敷衍塞责等现象，将柔性执法理念贯穿在执法全程，教育、引导公民、法人或其他组织自觉守法。落实《行政处罚法》第33条规定，执行落实免罚轻罚制度。四是要完善制度建设，加强辅助人员管理。完善辅助人员管理制度，严格辅助人员招聘、录用、培训、考核、退出管理。明确辅助人员从事行政执法辅助工作，应当忠于职守，听从指挥，仪表庄重，用语文明，并主动表明身份，切实树立辅助人员队伍良好形象。五是要强化队伍督察，确保树立良好形象。各县（市）区司法局切实加强城市管理领域行政执法监督力度，严格执法人员管理，定期开展案卷评查，对于不当执法行为，应当及时制发《行政执法监督决定书》。六是要发挥示范引领，提升执法社会效果。挖掘、培树基层和执法一线先进典型，加大宣传力度，增强城管执法人员责任感、荣誉感和使命感，同时要健全舆情处置机制，高度重视群众监督、社会监督。
【来源：江苏省司法厅_司法行政要闻】
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